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宁德市住房公积金管理委员会关于印发宁德市个人住房公积金贷款管理办法和宁德市住房公积金提取管理办法的通知

发布时间:2014-02-28 15:20点击数:{{ pvCount }}字体:    

宁德市住房公积金管理委员会

关于印发宁德市个人住房公积金贷款管理办法和宁德市住房公积金提取管理办法的通知

 

宁房金管〔2014〕1号

 

各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会,市直各部门、各有关单位:

2014年2月26日,宁德市住房公积金管理委员会第九次全体(扩大)会议审议通过了《宁德市个人住房公积金贷款管理办法》和《宁德市住房公积金提取管理办法》,现印发实施,请遵照执行。

 

 

 

 

                                      宁德市住房公积金管理委员会 

                2014年2月28日

 

 

 

 

 

宁德市个人住房公积金贷款管理办法

2014年2月26日宁德市住房公积金管理委员会

第九次全体扩大会议审议通过)

 

第一章  总 则

 

第一条  为进一步加强个人住房公积金贷款管理,规范个人住房公积金贷款行为,根据国务院《住房公积金管理条例》,福建省住房和城乡建设厅、中国人民银行福州中心支行《福建省个人住房公积金贷款管理暂行规定》,宁德市人民政府《宁德市住房公积金管理办法》,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于本市行政区域内住房公积金贷款管理。

第三条  个人住房公积金贷款(以下简称“公积金贷款”)是指以住房公积金为资金来源,发放给住房公积金缴存职工定向用于购买、建造、翻建、大修自住住房的住房消费贷款。

第四条  市住房公积金管理中心(以下简称“管理中心”)负责公积金贷款的管理运作,委托市住房公积金管理委员会指定的银行业金融机构(以下简称“受托银行”)办理公积金贷款手续。管理中心授权下设分支机构负责承办相应辖区的公积金贷款业务。

第五条  管理中心承担公积金贷款的风险。受托银行违规办理的公积金贷款,除被追究责任外,还应承担其风险。

 

第二章  贷款对象和条件

 

第六条  凡具有完全民事行为能力的住房公积金缴存职工,在宁德市行政区域内购买、建造、翻建、大修自住住房的,可申请公积金贷款。

第七条  申请公积金贷款的缴存职工及配偶(以下简称“借款申请人”)应同时具备以下条件:

(一)具有合法有效的身份证明;

(二)申请贷款时在本行政区域内正常连续缴存(含异地正常缴存转入)住房公积金一年(含)以上且贷款申请之日前6个月内未提取使用过公积金账户余额;

(三)具有稳定的经济收入、信用良好、按期足额偿还贷款本息的能力;

(四)实际发生购买、建造、翻建、大修自住住房的行为,已支付规定比例的首付款或首期资金,属建造、翻建的,建设形象进度需达到规划总层数的30%;

(五)无公积金贷款或公积金贷款已结清满一年;

(六)同意按照管理中心的规定提供担保。用于购买住房的,应以所购住房的现值全额设定抵押;用于建造、翻建和大修自住住房的,应以自有、共有的该房地产的现值全额设定抵押。

(七)共有房产所有权人申请贷款的,可共同申请贷款但不设定二次抵押。

第八条  申请贷款时间须符合以下条件:

(一)购买自有(或共有)产权的自住住房的贷款申请期限为取得该产权时间的12个月内(初始登记时间算起)。

(二)建造、翻建或大修自有(或共有)产权的自住住房的贷款申请期限为持有规划建设部门批准文件的12个月内或取得该产权时间在12个月内(初始登记时间算起)。

 

第三章  贷款额度、期限和利率

 

第九条  公积金贷款额度由管理中心根据借款申请人家庭收入、住房公积金缴存额、住房总价款、抵(质)押物价值等进行综合测算确定,不超过管委会确定的公积金贷款最高限额。购买首套自住房,建筑面积在90平方米(含)以下的,购房首付款比例不得低于20%;建筑面积在90平方米以上的,购房首付比例不得低于30%(如遇国家政策调整,按照新的政策执行)。建造、翻建、大修自住住房的,贷款额度不得高于抵押物评估价值或实际预(决)算价格的70%(两者就低);申请人家庭月收入应高于其公积金贷款月应还款额的两倍。

第十条  贷款申请期限原则上不超过法定剩余工作年限,信用良好的经申请可按法定退休时间续延5年,但最长不超过30年,其中大修自住住房的,最长不超过10年。

第十一条  公积金贷款不足以支付住房总价款时,借款申请人可向受托银行申请配套商业性个人住房贷款。配套商业性个人住房贷款的额度由受托银行自行确定,贷款期限、担保方式和还款方式等均应与公积金贷款相一致。

第十二条  贷款利率按中国人民银行公布的利率标准执行。

 

第四章  贷款程序、时限和申报材料

 

第十三条  办理公积金贷款按下列程序:

(一)借款申请人向管理中心或受托银行提交规定的申请材料,管理中心对申报材料按规定进行审查;

(二)受托银行和借款申请人签订借款合同。对于需要由房地产开发单位提供阶段性担保的,借款申请人应在签约后将借款合同送房地产开发单位盖章确认;

TJ FHVKFP (三)受托银行和借款申请人在签约后按照借款合同约定办理担保手续;

(四)办妥担保手续后,管理中心和受托银行根据实际情况在规定期限内将贷款资金划入借款合同约定的收款账户。

第十四条  借款申请人申请公积金贷款,应提交下列材料:

(一)有效身份证明、户籍证明和婚姻状况证明、收入证明、房屋登记证明;

(二)购买商品住房、保障性住房的,需提交房屋所有权证、土地使用权证和房管部门(或税务部门)提供的有偿取得的交易凭证,或提交已登记备案的商品房购房合同、购房首付款发票及契税证明;

(三)购买拆迁安置房的,应提供拆迁安置协议、首付款凭证;

(四)购买二手房的,提供房屋所有权证、国有土地使用权证、房管部门或税务部门提供的有偿取得的相关凭证及房地产评估报告书;

(五)在规划区内建造、翻建自住住房的,提交职工本人或配偶的国有土地使用证、建设工程规划许可证、工程预(决)算书及管理中心规定的担保资料;

(六)在规划区外建造、翻建自住住房的,提交职工本人或配偶的县级国土资源主管部门核发的国有土地使用证、乡镇人民政府核发的《村镇个人住宅建设许可证》、工程预(决)算书及管理中心规定的担保资料;

(七)大修自住住房的,提交房屋所有权证、国有土地使用证、房屋安全鉴定证明、建设工程规划许可证、工程预(决)算书。

 

第五章  贷前管理

 

第十五条  管理中心与受托银行签订委托贷款协议,明确委托事项及双方权利和义务。

第十六条  管理中心视申报准入楼盘的开发进度,适时受理开发企业提交的申请材料,发放公积金贷款。

第十七条  管理中心加强公积金贷款审核审批管理,建立初审、审核、审批的三级贷款审批制度。

第十八条  管理中心加强对借款合同的管理,规范借款合同主要条款,对借款合同填写的准确性和完整性开展日常性审查。

第十九条  管理中心加强资金流动性风险管理并制定流动性风险应急预案。个人住房公积金贷款使用率超过75%时,管理中心应适时启动应急预案。

 

第六章  贷后管理

 

第二十条  管理中心负责贷后检查、风险监测、贷款回收、担保债权管理、借款合同变更、逾期贷款催收、不良贷款处置、贷款档案管理等工作,确保贷款资金安全。

第二十一条  借款人应当按照借款合同约定偿还贷款本息。贷款期限在1年以内(含1年)的,实行到期一次还本付息,利随本清;贷款期限在1年以上的,实行按月分期归还贷款本息,借款人可选择等额本息或等额本金还贷方式。

第二十二条  借款人申请变更借款合同的,须经借贷双方协商同意,经管理中心批准后依法签订变更协议。变更协议生效前,原合同继续有效。

还款期内,借款人可按照借款合同约定,部分或全部提前偿还贷款本息。但需符合以下条件:

(一)借款人在贷款发放12个月后方可申请提前还款,部分提前还款每年一次,部分提前偿还的最低限额每次不得低于1万元;

(二)借款人需提前还款的,应提前5个工作日向管理中心提出申请。

第二十三条  贷款期间发生下列情形之一的,管理中心或受托银行有权对借款人、担保人采取一种或数种债权保护措施,借款人应承担全部违约责任。

(一)借款人采用欺诈手段隐瞒真实情况,提供虚假证明材料;

(二)擅自改变贷款用途或挪用贷款;

(三)借款人连续3次或累计6次未按合同约定偿还贷款本息,或在合同到期后未归还贷款本息;

(四)借款人卷入经济诉讼纠纷案件中不能正常履行偿还贷款本息义务;

(五)借款人死亡、宣告死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力,若无继承人、受遗赠人、法定代理人,或其已继承财产的法定继承人、受遗赠人、法定代理监管人拒绝履行借款合同;

(六)抵押人未经管理中心或受托银行书面同意,将抵押物拆迁、出售、转让、赠与,或将抵押物重复抵押;

(七)借款人拒绝或阻挠管理中心、受托银行对贷款使用情况进行监督检查;

(八)保证人违反保证合同或丧失保证能力、抵押物被征收或损毁不能清偿债权、未按管理中心要求提供新的担保措施;

(九)违反借款合同规定的其他行为。

第二十四条  债权保护措施包括:

(一)限期纠正违约行为;

(二)中止借款人尚未提取的贷款,收回部分或全部贷款本息;

(三)按规定计收逾期利息和罚息;

(四)直接从借款人和配偶、担保人的住房公积金账户余额中提取款项用于偿还逾期本息及违约金;

(五)按照合同约定提前处分抵押物,清偿贷款本息;

(六)按照合同约定提前追索保证人的连带保证责任;

(七)依法追偿贷款本息;

(八)追究借款合同约定的其他违约责任。

第二十五条  管理中心应建立公积金逾期贷款催收机制,明确催收工作责任,加强逾期贷款管理。借款人不能按合同约定期限归还当期应还贷款本息的,按中国人民银行有关规定计收罚息。形成逾期贷款的,应当依照借款合同约定进行处置,并可在借款人住房公积金账户内直接扣收逾期贷款本息和罚息;处置后形成贷款损失的,应当按照财政部《住房公积金贷款呆账核销管理暂行办法》的规定申报呆账核销。

第二十六条  借款人结清公积金贷款后,管理中心或受托银行应及时办理贷款清户和抵押登记注销手续。

第二十七条  管理中心应按照《福建省住房公积金档案管理暂行规定》要求,做好公积金贷款档案的归档、保管、利用、销毁和移交等管理工作。

第二十八条  管理中心应加强对受托银行日常公积金贷款业务的管理和监督,按照《福建省住房公积金金融业务受托银行年度考评试行办法》开展受托银行公积金贷款年度考评工作。

 

第七章  违规责任

                                 

第二十九条  借款人及其所在单位或相关机构利用虚假材料骗取公积金贷款的,管理中心应当按照借款合同约定终止合同、停止支付或提前回收全部贷款,并按以下规定予以处理:

(一)借款人提供虚假材料骗贷的,管理中心应将有关情况书面告知职工所在单位、其主管部门或当地监察机关,同时5年内不受理其公积金贷款申请;

(二)借款人所在单位出具虚假证明造成骗贷的,管理中心应提请当地监察机关或其主管部门依法依纪追究所在单位直接责任人员和相关领导责任;

(三)有关单位或个人涉嫌伪造印章、证件、合同、发票等造成骗贷的,管理中心应提请当地公安机关处理;

(四)管理中心应对骗贷的借款人、单位和个人进行登记备案,并通过管理中心网站或当地媒体予以曝光。

第三十条  凡缴存单位未办理正常缓缴手续,借款人在贷款手续完成后,若停止缴存住房公积金累计达到12个月的,管理中心有权提前终止借款合同,提前收回全部贷款余额,或参照商业银行浮动利率标准执行。   

第三十一条  管理中心及其工作人员未按照有关法律法规履行职责,造成贷款风险或损失的,按照有关规定追究相关人员的责任,构成犯罪的提交司法机关依法追究其法律责任。

第三十二条  受托银行及其工作人员违反规定或委托贷款协议约定的,管理中心可按照有关规定追究其相关责任,要求限期整改,并可依据《福建省住房公积金金融业务受托银行年度考评办法》,采取下调委托业务手续费等处罚措施,直至撤销其承办资格。

 

第八章  附则

 

第三十三条  个人商业性购房贷款转公积金贷款应参照《宁德市个人住房商业性贷款转公积金贷款管理办法》和本办法执行。

第三十四条  在借款合同履行过程中如发生纠纷的,相关当事人可依照借款合同约定进行协商;协商不成的可向所在地人民法院起诉或提请仲裁机构仲裁。

第三十五条  本办法未尽事宜,按国家和省有关规定执行。

第三十六条  本办法由宁德市住房公积金管理中心负责解释。

第三十七条  本办法自公布之日起施行。2008年3月13日宁德市住房公积金管理委员会全体委员第四次(扩大)会议通过的原《宁德市职工个人住房公积金贷款管理办法》同时废止。

 

 

 

 

 宁德市住房公积金提取管理办法

2014年2月26日宁德市住房公积金管理委员会

第九次全体扩大会议审议通过)

 

第一条  为规范提取使用住房公积金行为,维护住房公积金缴存职工的合法权益,根据国务院《住房公积金管理条例》以及福建省住房和城乡建设厅《福建省住房公积金提取管理暂行规定》,宁德市人民政府《宁德市住房公积金管理办法》,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于本市行政区域内住房公积金提取管理。

第三条  住房公积金提取是指缴存住房公积金的职工依照本办法所列情形和程序,提取住房公积金账户内存储余额的行为。

第四条  市住房公积金管理中心(以下简称“管理中心”)负责管辖范围内住房公积金的提取业务管理,委托市住房公积金管理委员会指定的银行业金融机构(以下简称“受托银行”)办理住房公积金提取的结算和支付手续。

第五条  管理中心是本市行政区域内的住房公积金管理部门,负责住房公积金提取的审核、审批及管理工作。管理中心授权下设分支机构负责承办相应辖区的住房公积金提取业务。

第六条  管理中心应规范住房公积金提取业务管理,加强对所辖分支机构提取业务的日常指导和监督。

第七条  职工申请提取住房公积金时,应提交填写完整的宁德市住房公积金提取申请书、身份证件以及不同提取情形所需的申请材料。

第八条  职工申请销户提取的,此前所在单位应向管理中心提交《宁德市公积金汇缴变更清册》,职工账户应处于封存状态。

第九条  职工申请提取住房公积金可以委托他人代理。代理人应提交经申请人所在单位审核盖章的代理委托书和本人身份证原件、复印件,且所提取的住房公积金应全额转入申请人银行账户。

第十条  职工有下列情形之一的,可向管理中心申请提取住房公积金账户内的全部或部分存储余额。

(一)职工购买、建造、翻建、大修自住住房(其中:建造、翻建的,建设形象进度需达到规划总层数的30%);

(二)偿还购买自住住房贷款本息的;

(三)房租超过家庭工资收入15%的;

(四)离休、退休的;

(五)出境定居的;

(六)职工死亡或者被宣告死亡的;

(七)职工与所在单位终止劳动关系且未重新就业的;

(八)生活困难符合享受城镇最低生活保障的;

(九)部分或者全部丧失劳动能力,造成家庭生活严重困难的;

(十)遇到严重自然灾害或突发事件,造成家庭生活严重困难的;

(十一)职工本人或配偶及其子女、父母发生特殊病症,造成家庭生活严重困难的。

上述提取情形中除第(八)、(九)、(十)、(十一)款外,有住房公积金贷款尚未结清的,应先偿还该贷款。

第十一条  职工死亡或者被宣告死亡的,职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额;无继承人也无受遗赠人的,职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

第十二条  有下列情形之一的,不得提取住房公积金。

(一)住房公积金账户被依法查封、冻结的有效期内;

    (二)以赠与、继承、分割、合并、交换等无偿方式取得的具有所有权的自住住房的;

(三)有住房公积金贷款且未满12个月的;

(四)除第十条第(八)、(九)、(十)、(十一)款外,距上次提取时间未满12个月的。

第十三条  职工在购买、建造、翻建、大修自住住房之日起12个月内可申请提取一次住房公积金,提取额不得超过购买、建造、翻建、大修该套住房实际支付的总价款,但不包括银行贷款。申请时提交下列材料:

(一)购买商品房和保障性住房的,需提交房屋所有权证和房管部门或税务部门提供的有偿取得的交易凭证,或提交经房管部门备案的购房合同和购房发票;

(二)购买二手房,需提交房屋所有权证、房管部门或税务部门提供的有偿取得的交易凭证;

(三)参加单位集资建房,需提交房改部门批准文件和交款发票;

(四)房屋被征收时选择房屋产权调换补偿且有补偿差价的,需提交拆迁安置协议、交款发票或交款凭证;

(五)在规划区内建造、翻建自住住房的,提交职工本人或配偶的建设用地规划许可证或国有土地使用证、建设工程规划许可证、工程预(决)算书;

(六)在规划区外建造、翻建自住住房的,提交职工本人或配偶的县级国土资源主管部门核发的《建设用地批准书》或《集体土地建设用地使用证》等相关文书、《村镇个人住宅建设许可证》、工程预(决)算书;

(七)大修自住住房的,提交房屋所有权证、土地使用权证、房屋安全鉴定证明、建设工程规划许可证、工程预(决)算书。

第十四条  职工按合同约定偿还购买自住住房贷款本息满12个月后,方可申请提取住房公积金用于偿还购买自住住房贷款本息,提取总额不超过已自行提前偿还的购买自住住房贷款本息之和或申请提前还款的本金;有住房公积金贷款的,应当优先予以偿还。申请时提供资金转入行户名、账号;已自行提前还款后申请提取的,需提供距申请提取日3个月内的贷款银行出具的提前还款凭证。提前偿还商业性住房贷款(含组合贷款)本息的,还需提供购房借款合同及当前贷款余额证明。

第十五条  职工在市行政区域外购建自住住房或偿还住房贷款本息申请提取住房公积金时,除提交第十三、十四条规定的申请材料外,还应提交本人或配偶在购建房所在地的户籍证明或正常缴纳12个月以上的社保证明。

第十六条  无房职工租赁自住住房且房租超出家庭工资收入15%,可申请提取住房公积金用于支付上一年度的房租支出。提取总额不超过上一年度实际支付的房租总额或家庭年工资收入的50%(两者就低)。申请时提交申请人工作所在地房管部门出具的本人和配偶无房证明、经登记备案的房屋租赁合同或房屋租赁证、地税部门开具的上一年度的房租发票及夫妻双方收入证明(如失业的,提交失业证明)。

第十七条  职工有下列情形之一的,在提交相应申请材料后,可全额提取住房公积金账户内的余额,并注销个人住房公积金账户。

(一)离休、退休的,提交离(退)休证或相关部门的离(退)休批准文件;

(二)出境定居的,提交出境定居证明(户籍或居民身份证已注销的,由原户籍所在地的公安派出所出具户籍或居民身份证注销证明);

(三)调离本市的,提交调动工作证明等;

(四)职工死亡或者被宣告死亡的,其配偶(无配偶的由直系亲属)可持证明死亡相关材料申请提取,并签订该财产可能引起的法律责任书面承诺书,但提取金额在5万元(含5万元)以上的,非职工配偶申请提取人的,需持继承、遗赠等司法公证证明或人民法院判决的法律文书;

    (五)与单位终止劳动关系未再就业。提交与单位终止劳动关系证明并签订两年内不得以同一理由再次申请提取住房公积金的承诺书。

第十八条  享受城镇最低生活保障的,职工每年可申请提取住房公积金,申请时提交当地县级以上人民政府民政部门出具的享受城镇最低生活保障的证明材料。

第十九条  职工部分或全部丧失劳动能力,造成家庭生活严重困难的,可申请提取住房公积金,申请时提交残疾人证或劳动能力鉴定机构出具的鉴定证明、当地县级以上人民政府民政部门及职工所在单位出具的家庭困难证明。

第二十条  职工遇到严重自然灾害或突发事件造成家庭生活严重困难的,申请时提交当地有关部门对自然灾害或突发事件灾损的认定证明、当地县级以上人民政府民政部门和职工所在单位出具的家庭困难证明。职工应在受灾之日起12个月内申请提取使用住房公积金,提取总额不超过当地有关部门认定的灾损金额。

第二十一条  职工本人或配偶及其子女、父母因发生省级劳动保障部门规定的特殊病症而造成家庭生活严重困难的,申请时提交县级以上医院特殊病症诊断证明、医保部门出具的扣除医保后的医疗有效费用证明、职工与患者的关系证明。

第二十二条  职工因本办法第十三、十四、十五条所列情形申请提取住房公积金的,其配偶及房屋产权共有人可同时申请提取本人住房公积金账户内的存储余额;职工因本办法第十六、十八、十九、二十、二十一条所列情形申请提取住房公积金的,其配偶可同时申请提取本人住房公积金账户内的余额。职工配偶申请提取个人住房公积金时,还应提交婚姻状况证明。提取额度以其产权比例实际支付的购房款额或灾损额或医疗自付费用为限;享受城镇最低生活保障的,提取额度不超过当地职工上年度最低工资扣除低保补助金后的金额。

第二十三条  除本办法第十七、十八、十九、二十、二十一条所列情形外,职工申请提取住房公积金,其个人住房公积金账户应保留距申请日最近6个月的缴存额度。

第二十四条  办理住房公积金提取按以下程序:

(一)职工填写住房公积金提取申请书,与所需材料一并提交管理中心。

(二)管理中心根据职工提交的有关证明材料,按照本规定进行审核,需留存复印件的,经办人在核对后在复印件上签名确认与原件相符并加盖私人业务章。

(三)职工持身份证件、管理中心审批核准材料等到受托银行办理提取手续。

第二十五条  管理中心应加强对提取业务的审核审批管理,建立健全提取审核、审批授权管理制度、责任追究制度和检查稽核制度,并按照《福建省住房公积金档案管理暂行规定》要求做好提取业务的档案管理工作。

第二十六条  职工及其所在单位或相关机构利用虚假材料骗取、套取住房公积金的,管理中心应当停止支付和责令职工限期退回所提金额,并按以下规定予以处理。

(一)职工提供虚假材料骗取、套取住房公积金的,管理中心应将有关情况书面告知职工所在单位、其主管部门或当地监察机关。

(二)职工单位出具虚假证明造成职工骗取、套取住房公积金的,管理中心可提请当地监察机关或其主管部门依法依纪严肃追究单位直接责任人员和相关领导责任。

(三)有关单位或个人涉嫌伪造印章、证件、合同、发票骗取、套取住房公积金的,管理中心应提请当地公安机关处理。

第二十七条  管理中心的工作人员在办理住房公积金提取业务时,未按照有关规定履行职责,造成资金风险或损失的,管理中心应按照有关规定追究相关人员的责任,构成犯罪的应提交司法机关依法追究其法律责任。

第二十八条  本办法所称特殊病症是指符合福建省劳动和社会保障厅《关于印发〈基本医疗保险门诊甲类特殊病种和治疗项目管理暂行办法〉的通知》(闽劳社〔2000〕442号)所列的特殊病症。

第二十九条  本办法由宁德市住房公积金管理中心负责解释。

第三十条   本办法自公布之日起施行。2008年3月13日宁德市住房公积金管理委员会全体委员第四次(扩大)会议通过的原《宁德市住房公积金提取办法》同时废止。

                

 

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